众所周知，我国保安效劳业是变革敞开初期发生和展开起来的一个新式效劳职业，当时的保安办理系统正是按计划经济的思维和办理方法断定的，保安效劳公司由公安机关开办，并由公安机关直接领导和办理。可以说，这一系统在我国保安效劳业展开初期起到了活跃作用。跟着我国商场经济的逐渐完善，旧的办理系统现已严峻阻碍了保安效劳业健康有序地展开。其坏处体现在：一是管办合一、政企不分，企业缺少运营自主性;二是独占运营、画地为牢，竞赛知道淡漠;三是出资主体单一，无法树立真实意义上的现代企业制度;四是从业者工资待遇低、招人难、流失率高、本质偏低，陷入了恶性循环的地步;五是保安商场鱼龙混杂，良莠不齐，缺少必要的标准和监管等。

2001 年参加世界贸易组织后，我国将彻底融入世界经济一体化，各行各业面对的不仅仅是国内商场的竞赛，还有来自国际商场各方面更大的竞赛，保安职业亦是如此，特别是《保安效劳办理法令》(以下简称《法令》)施行后，我国的保安职业面对巨大的挑战和机会。优胜劣汰是自然法则，也是商场经济的基本规律。因而，要在激烈的竞赛中得以生计，就有必要强大自己，对现有保安效劳公司进行改制就成了保安职业习惯商场竞赛的必然选择。

保安效劳业展开的趋势

《法令》颁布施行，我国的保安效劳业迎来了跨越式展开的机会。一个敞开的、监督完善的、可持续展开的现代保安效劳商场将逐渐形成。这首要表现在以下几个方面：

一是保安效劳办理标准化。《法令》施行后，实施管办别离，公安机关不再直接运营保安效劳公司，有利于其更好地实施监管责任。

二是保安效劳主体多元化。依据《法令》有关规则，只需契合条件的单位和个人，都可申请开办保安效劳企业。

三是保安效劳质量和水平将大幅度进步。因为保安效劳主体的多元化及出资途径的多样化，必将逐渐形成商场竞赛，竞赛有助于保安效劳质量和保安效劳水平的不断进步。

四是保安效劳范围不断扩展。在保安效劳有序竞赛的一起，因为社会对保安效劳需求越来越大，一起也大大促进保安效劳业本身的展开，保安效劳的范围和领域将得到不断扩展和延伸。

保安效劳公司现有改制方法

《法令》对保安效劳公司的树立做了相关规则，这就意味着保安效劳商场将进一步敞开，出资主体愈加多元化，更多的社会本钱，尤其是民营本钱将注入保安职业，给职业带来史无前例的挑战和机会，我国保安职业将迎来新的展开高潮。企业改制有独资、合资、股份等多种方法，保安效劳公司作为一种特别职业，要活跃寻求契合本身展开的改制方法。跟着《法令》的施行，公安部先后下发与出台了《关于会集展开< 保安效劳办理法令> 宣传周活动的告诉》和《公安机关施行保安效劳办理法令方法》，加强了《法令》的宣贯和落实作业，各地公安机关、保安协会、保安效劳公司纷繁行动起来，在学好、用好《法令》的一起，活跃探索保安效劳公司改制的新思路。

一是股份制变革。对保安效劳公司进行股份制改造，以中央《关于国有企业变革和展开若干重大问题的决议》为指针，依照国家以及所属省、市国企改制的有关方针和规则，树立现代企业制度，到达产权明晰、权责明晰、政企分开、办理科学的目的。组织对保安效劳公司进行清产核资和财物评价，拟定改制施行计划，依照施行计划，国有财物由改制后的新公司一次性买断，国有财物悉数退出。新公司由原公司职工以入股的方法组成股份制有限公司。原公司债权债务，由新公司悉数接纳，职工由新公司悉数接纳安顿，并从头签订劳动合同。部分省市的保安效劳公司现已进行了公司股份制变革，重组展开公司。

二是集团化运营方法。通过吞并、重组等方法，实施强强联合，扩展企业规划，争夺规划效益，进步竞赛才干和抗危险才干。保安效劳公司归于劳动密集型企业，且商场资源有限。怎样进行资源整合，不断进步企业的商场竞赛力是职业上下不断考虑的问题之一。当时，我国已有部分保安效劳公司走上了集团化运营的路途，逐渐形成了规划效益，在当地甚至在全国都有着较大的影响力。商场验证，通过走集团化路途来不断完善和展开保安效劳公司，能使企业具有雄厚的实力和较强的抗危险才干。如武汉保安集团有限责任公司、昆明保安(集团)有限责任公司、海南金鹰安保集团公司等都走上了强强联合、集团化运转的方法。

对保安公司改制的考虑

目前全国各地保安效劳公司所进行的变革都在探索中进行，变革的方法方法较多，有快有慢。跟着《法令》的进一步贯彻落实，各地保安主管机构和保安效劳公司从实际动身，活跃根究契合《法令》要求和本身展开需求的改制之路。现结合浙江省保安作业实际情况和个人对保安效劳公司系统变革知道谈几点观点。

一、保安效劳公司改制可行计划。

一是全体移送，即在清产核资的基础上，把在保安效劳公司任职的民警及公安机关专项行政、事业编制的职工从公司调回公安机关，将保安效劳公司全体(包含人财物及债权债务)移送当地政府国资部分办理，是否改制及怎样改制由国资部分决议。

二是协议转让，即在清产核资的基础上，将保安效劳公司全体打包(包含职工债权债务)协议转让给单位或个人，首要是转让给现有公司办理人员及职工，这种方法需通过省市相关部分签发同意。

三是揭露拍卖，即在清产核资的基础上，通过评价，将保安效劳公司全体打包(包含职工债权债务)进入产权交易中心，向社会揭露拍卖。

四是部分敞开和政府控股，即从改制后国内保安商场安稳性动身，采纳部分敞开和政府机关控股两步走的做法。

五是主体变更和系统不变，行将改制后的保安效劳公司出资主体改为国有财物办理部分、其他系统不变的方法。

二、保安效劳公司改制主抓关键。

一是要认清保安职业新形势。充分考虑到商场经济环境下保安职业竞赛的严酷程度，做好应对竞赛的思想准备，有必要从立足于全国维稳、职业大局战略架构、社会治安保护、构建群防群治系统等方面着手，明晰本身企业的优势，掌握好时机，树立安全效劳产品的定位，树立有本公司特征、习惯社会展开需要的安全效劳方法。

二是要学习先进的安保理念。二十多年一向由公安机关派驻民警办理保安企业，使得我国保安企业办理上显着带有稠密的行政办理颜色。现有保安效劳公司改制后，原有保安企业的办理方法方法将在不同程度上被淘汰。学习运用当代商场经济条件下的企业办理方法，吸收国外先进的安保办理理念，以习惯社会主义商场经济要求，标准和完善企业法人制度，树立产权明晰、责权明晰、政企分开、办理科学、运作标准的现代保安企业办理制度。

三是要培育高本质保安部队。作为第三产业，保安效劳公司要生计、要展开就有必要进步效劳质量，以效劳质量赢得商场。培育高本质人才，是供给高效劳质量的关键，企业最终的竞赛都是人才的竞赛，因而要把培育人才作为公司展开强大的头等大事来抓，通过引进与现代企业相配套的保安人力资源办理制度来进步保安部队建设的质量。

四是要妥善处理好人事问题。正确处理好改制过程中的人事去留联系十分重要，特别是在保安效劳公司中具有民警身份的办理层去留和现有社会上聘任的保安部司理、保安大队长及办理层干部的去留也十分重要，妥善处理好公司现有职工的去留是这次改制中的一个重大的问题，也是一个关键所在。因而改制后有关保安企业人事去留、待遇等问题，有必要予以正确对待，科学决策，处理好、协调好，保证企业从业人员的安稳。

五是要科学处理好财政问题。纵观我国保安效劳企业，绝大多数保安效劳公司是采用向公安机关筹借资金组成，通过自主运营完结原始积累，尽管保安效劳公司是自主运营、自负盈亏，但在展开的初期，如果没有公安机关的大力支持，保安效劳公司定会举步维艰，一起办理人员是公司展开的国家栋梁，是公司完结本钱积累的主力军，因而在改制过程中的财政问题有必要充分考虑各方的利益，做到保安效劳公司财物明细，平衡好国家、团体和个人三者之间的联系。

保安效劳公司改制是一个全新的作业，没有现成的经历可循，是一项任务艰巨、杂乱深重的作业，需要在适当一个阶段内逐渐保险地进行。改制的方法可所以多样的，但无论怎样改制，都要朝着有利于保安效劳业科学展开，有利于效劳经济社会展开，有利于发挥保安辅警作用，有利于保安员利益的视点动身。只要这样，保安效劳公司的改制才会越改越好，越改越标准、越改越展开，部队的全体本质才会越来越高，职业才干朝着商场化、专业化、职业化、法制化的方向展开，走上可持续展开的路途。